省標準協(xié)會蔣丹婷秘書長等專家蒞臨龍安研討礦山安全標準工作

一、礦山安全工作開啟新紀元

1.1《礦山安全標準工作管理辦法》

2023年2月13日國家礦山安全監(jiān)察局第3次局務(wù)會議審議通過《礦山安全標準工作管理辦法》（下簡稱“辦法”），更多標準的出臺意味著一個行業(yè)的規(guī)范與成熟，為行業(yè)的發(fā)展提供了必要的依據(jù)與保障?！掇k法》的實施為礦山安全標準工作開展提供了依據(jù)，同時《辦法》的實施標志著安全標準引領(lǐng)下的礦山安全工作將開啟新紀元。

1.2政策導(dǎo)讀

第二條，本辦法適用于礦山安全領(lǐng)域各類規(guī)程、規(guī)范、標準的管理、制訂、實施和監(jiān)督等工作。（全面性）

第四條，鼓勵協(xié)會、學(xué)會、商會、企業(yè)和教育、科研機構(gòu)等參與礦山安全標準工作，開展礦山安全標準對外合作和交流，推進礦山安全標準國際互認。（廣泛性）

第五條，國家礦山安全監(jiān)察局引導(dǎo)和規(guī)范礦山安全領(lǐng)域團體標準、企業(yè)標準工作。建立國家礦山安全標準信息平臺，鼓勵礦山安全領(lǐng)域社會團體、企業(yè)在國家礦山安全標準信息平臺公開其團體標準、企業(yè)標準相關(guān)信息，支持和推動實施效果良好的團體標準、企業(yè)標準上升為國家標準或者行業(yè)標準。（鼓勵性）

第六條，礦山安全標準工作納入礦山安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并充分保障標準工作各項經(jīng)費。礦山安全標準制修訂和貫徹實施納入礦山安全工作考核體系。（責(zé)任性）

1.3政策解讀

貫徹落實法律法規(guī)體系：《辦法》將有國家關(guān)法律法規(guī)有效融入標準與管理制度系統(tǒng)中，是貫徹法律法規(guī)的重要方法；

落實主體責(zé)任：《辦法》將安全標準制修訂和貫徹實施納入安全工作考核體系，首次落實了標準工作的企業(yè)主體責(zé)任；

落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度：《辦法》將推動不同崗位、不同工種、不同作業(yè)過程，制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書及操作規(guī)程，能大大降低從業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)中因錯誤操作而帶來的風(fēng)險，降低風(fēng)險人為因素，提高班組管理水平；

提高了安全生產(chǎn)門檻：《辦法》將推動各類安全生產(chǎn)技術(shù)、管理與設(shè)施設(shè)備標準大量出臺，安全生產(chǎn)門檻大幅提高；

全方位管理/全過程管控：《辦法》適用于礦山安全全領(lǐng)域，各規(guī)程、規(guī)范、標準的管理、制訂、實施和監(jiān)督等工作；

改善設(shè)施設(shè)備狀況：《辦法》將對設(shè)施設(shè)備提出更多具體的要求，淘汰落后技術(shù)、工藝、設(shè)備，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；

促進技術(shù)與管理持續(xù)改進：《辦法》建立了長效發(fā)展機制，促進礦山安全全領(lǐng)域技術(shù)與管理持續(xù)改進；

提高監(jiān)管效率與水平：《辦法》建立了長效發(fā)展機制，是提高監(jiān)管效率與水平的有力抓手；

實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進：《辦法》必將推動安全管理行業(yè)的規(guī)范與成熟，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進、提升。

1.4讀懂政策背后的趨勢

政策的頂層意圖是主導(dǎo)行業(yè)趨勢；《辦法》的底層邏輯是標準引導(dǎo)下的技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、設(shè)施設(shè)備升級，以此為基礎(chǔ)進行全方位的產(chǎn)業(yè)升級，主要包括監(jiān)管水平與效率升級、安全管理與技術(shù)全方位升級，推動安全管理行業(yè)的規(guī)范與成熟，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效率提升。

     二、組織礦山安全標準化研討會

      2023年3月15日，龍安科技組織了今年首場《礦山安全標準研討會》，本次會議邀請到省標準協(xié)會秘書長蔣丹婷女士、專家黃瑛俊先生、專家陳晶先生。開展了深入的礦山安全標準研討工作。會議包括：《礦山安全標準管理辦法》政策研討、礦山安全標準體系、礦山安全培訓(xùn)標準體系，標準工作開展，標準工作資源共享、礦山安全標準重點工作、礦山安全標準總裁培訓(xùn)班、礦山安全標準共建、礦山標準技術(shù)聯(lián)盟、省標準協(xié)會礦山安全標準分支機構(gòu)設(shè)立等主題。
       省標準協(xié)會專家與龍安科技，就礦山安全標準工作進行了深入、廣泛的交流，并達成了專家共享、資源共享、技術(shù)共享、標準共享、開設(shè)礦山安全標準總裁培訓(xùn)班、開設(shè)礦山安全標準分支機構(gòu)等多項共識，為進一步推進礦山安全標準工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、龍安科技礦山安全標準工作推進

3.1標準戰(zhàn)略理念

基于龍安科技“金三角安全管理”理論，我司始終在探索安全管理到崗到位的方法。如安全培訓(xùn)板塊，我們始終致力于探索“培訓(xùn)到位”的有效方法，即：“培訓(xùn)不到位”的本質(zhì)原因是什么？我們認為，目前安全培訓(xùn)行業(yè)暫無相關(guān)標準，是本質(zhì)原因之一。沒有標準，將導(dǎo)致崗位安全責(zé)任不明、培訓(xùn)內(nèi)容不明、培訓(xùn)效果不明、培訓(xùn)考核不明、監(jiān)管抓手不明、主觀性強等問題，最終導(dǎo)致安全培訓(xùn)不到位。

龍安科技首倡：以標準帶動安全培訓(xùn)體系長足進步的戰(zhàn)略理念，致力于推動不同崗位、工種、作業(yè)過程安全培訓(xùn)規(guī)范、規(guī)程與標準的制定，從本質(zhì)上提高安全培訓(xùn)整體水平，降低從業(yè)人員因培訓(xùn)不到位帶來的風(fēng)險，從而降低人為因素風(fēng)險。

3.2安全教育培訓(xùn)標準工作規(guī)劃

安全培訓(xùn)不到位的根源性問題是行業(yè)缺乏相關(guān)標準，龍安科技針對此問題首倡：以標準帶動安全培訓(xùn)行業(yè)長足進步的戰(zhàn)略理念。為此，龍安科技做出了安全培訓(xùn)標準體系建設(shè)規(guī)劃，以期在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)各方力量，推動安全培訓(xùn)標準建設(shè)，推動安全培訓(xùn)行業(yè)本質(zhì)進步。

安全培訓(xùn)行業(yè)標準建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃

重點推進《地下礦山崗位安全培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)標準》《企業(yè)職工安全培訓(xùn)檔案標準》等

3.3《地下礦山崗位安全培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)標準》簡述

龍安安全培訓(xùn)教材體系，針對礦企培訓(xùn)資源匱乏單一；工種繁多，教材無針對性等問題，建立了安全培訓(xùn)資源庫。以“崗位培訓(xùn)教材標準化”為指導(dǎo)，以“培訓(xùn)到崗到位”為目標，聯(lián)合安全領(lǐng)域?qū)＜?，編撰了各工種安全培訓(xùn)教材，教材大綱如下：

a.安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會：安全生產(chǎn)風(fēng)險基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)要求；

b.崗位主要風(fēng)險及事故隱患：崗位主要安全風(fēng)險、崗位常見事故隱患、典型事故案例；

c.崗位風(fēng)險控制：崗位操作流程、崗位安全操作要點、崗位操作風(fēng)險管控；

d.崗位應(yīng)急管理：應(yīng)急報告、現(xiàn)場應(yīng)急處置等，四大部分形成崗位工種標準化培訓(xùn)教材。

“金三角安全管理法”安全培訓(xùn)系列教材

“金三角安全管理法”安全培訓(xùn)系列教材

四、標準聯(lián)盟規(guī)劃

4.1聯(lián)盟規(guī)劃

4.1.1金三角安全管理聯(lián)盟

旨在促成一個中立、公正、共贏的第三方礦山安全管理平臺，以標準為導(dǎo)向，以安全管理技術(shù)為支撐，在應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合協(xié)會、學(xué)會、商會、企業(yè)、科研機構(gòu)、設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商，一起構(gòu)建安全管理聯(lián)盟。安全管理聯(lián)盟以共享共建的態(tài)度出發(fā)，倡導(dǎo)交流互動、信息互通、標準共建、技術(shù)共研、資源共享，從而優(yōu)化資源配置，推動安全管理行業(yè)的規(guī)范與成熟，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效率提升。

4.1.2安全標準共建聯(lián)盟

依托行業(yè)各方力量，搭建“聯(lián)動互利、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、標準共建”的安全標準共建技術(shù)平臺。

4.1.3安全管理與技術(shù)聯(lián)盟

以金三角安全管理理論為基礎(chǔ)，通過安全管理頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃，從安全培訓(xùn)、雙重預(yù)防、防災(zāi)應(yīng)急三個維度為企業(yè)量身定制全人員參與、全過程控制、全方位覆蓋的安全管理落地抓手。最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進與經(jīng)濟效率提升。

4.1.4設(shè)施設(shè)備聯(lián)盟

以標準匹配、供應(yīng)集群、測評優(yōu)選、協(xié)同采購為思想，實現(xiàn)高效聯(lián)動的跨企業(yè)、跨廠商的設(shè)施設(shè)備信息平臺。

4.2聯(lián)盟框架

4.3聯(lián)盟核心優(yōu)勢

標準工作：降低標準工作成本，提高標準工作效率；

規(guī)模效益：標準先行，水平領(lǐng)先，協(xié)同采購，降低成本；

戰(zhàn)略預(yù)防：對行業(yè)中形成的強制性標準做出快速反應(yīng)，將強制性標準納入?yún)f(xié)同采購程序，降低成本。